遂宁市生态环境局
不予行政处罚决定书
遂环安不罚字〔2025〕3号
遂宁市安居区汇聚家庭农场：
社会信用代码：91510904MA621W2G6F
投资人：陈*
地址：遂宁市安居区三家镇新场村10社
我局于2025年9月25日对你农场进行了调查，发现你农场实施了以下环境违法行为：
你农场于2024年对3栋圈舍进行了改造扩建，增加存栏量，技改后生猪存栏量达到3000头。
依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），你农场改造扩建后的养殖项目属于“畜牧业 牲畜饲养”中的“存栏生猪2500头及以上无出栏量的规模化畜禽养殖”类，应编制环境影响报告书。你农场未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自进行项目改扩建；未对配套建设的环境保护设施进行验收，改扩建圈舍项目后即投入使用。
以上事实，有以下主要证据证明。
1.遂宁市生态环境局制作的《现场勘验笔录》(2025年9月25日)、《现场照片证据》（2025年9月25日）、你农场提供的《委托养猪合同》、三家镇畜牧兽医站提供的《动物检疫证明》，证明对你农场于改造扩建后生猪存栏规模达到3000头。
2.遂宁市生态环境局制作的《调查询问笔录》（2025年9月30日），证明你农场于2024年2月进行了改造扩建，但未按要求办理环评手续；未对配套建设的环境保护设施进行验收，改扩建圈舍项目后即投入使用。
3.你农场提供的《费用清单》和《转账记录》，证明你农场改造扩建费用为21.817万元。
你农场的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”、《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。
经我局调查审议：1.你农场属于初次违法，检查当日已停止建设行为；2.你农场配套有污染治理设施，污染治理设施正常运行，且已将生猪出栏，处于空置关停状态。
我局于2025年12月20日以《不予行政处罚事先（听证）告知书》（遂环安不罚告字〔2025〕3-1号）告知你农场陈述申辩权、听证申请权，你农场在法定期限内未向我局进行陈述、申辩,也未提出听证申请。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状”和《四川省生态环境行政执法不予、免于、从轻、减轻、从重处罚清单》“二、免于处罚清单 初次违法，且有下列情形之一的，可以不予行政处罚：（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设，在发现当日改正的”、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”和《四川省生态环境行政执法不予、免于、从轻、减轻、从重处罚清单》“二、免于处罚清单 初次违法，且有下列情形之一的，可以不予行政处罚：（三）需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产或者使用，但环境保护设施正常运行，被检查发现后企业自行停止生产，及时开展验收工作或者实施关停等措施的”的规定，我局决定对你农场不予行政处罚。
你农场如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向遂宁市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向遂宁市船山区人民法院提起行政诉讼。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育”的规定，对你农场进行教育，具体内容如下：
1. 认真学习《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）内容，了解养殖场环评手续办理情况；
2. 控制养殖规模，正常运行污染治理设施。
遂宁市生态环境局
2026年1月3日