遂宁市生态环境局
不予行政处罚决定书
遂环船不罚字〔2026〕2号
当事人名称：遂宁市纲岑建材有限公司
法定代表人：唐刚
统一社会信用代码：91510900MAAGW8B14G
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2026年3月30日，我局执法人员按照固危废专项行动方案的要求开展非现场无人机检查，发现你公司现场有生产痕迹，传送带下堆有碎石、米石、石粉等砂石生产成品，1台挖掘机正在向货车转运砂石，未建设封闭加工车间、封闭原料仓库、封闭成品仓库、封闭传送带和危废暂存间等环境保护设施，同时厂区道路未硬化。经调查核实，你公司未进行排污许可登记备案。
以上事实，有以下主要证据证明：
1.《现场检查（勘察）笔录》和《现场照片》（时间：2026年3月30日），证明你公司建设项目情况，厂房内有1台“颚式破碎机”（未开启运行，内有残余的石料等生产痕迹）和1台振动筛（未开启运行，筛上有残余的石料等生产痕迹），配套建有1条原料传送带和3条碎石传送带，传送带下有碎石、米石、石粉等砂石产品，1台挖掘机正在向货车转运砂石。
2.《现场检查（勘察）笔录》和《现场照片》（时间：2026年7月9日），证明你公司已于2026年7月9日完成建设项目整改情况，建设封闭加工车间、封闭原料仓库、封闭成品仓库、封闭传送带和危废暂存间等环境保护设施，同时厂区道路已硬化。
3.易鹏程《调查询问笔录》（时间：2026年4月7日），证明你公司于2025年7月完成建设项目整改情况，你公司没有办理排污许可登记备案。
4.唐刚《调查询问笔录》（时间：2026年4月13日），证明你公司没有办理排污许可登记备案。
5.唐刚《调查询问笔录》（时间：2026年4月28日），证明你公司于2024年年初启动项目，取得了《建设项目环境影响报告表》及其批复。
6.朱琳《调查询问笔录》（时间：2026年7月15日），证明你公司租赁了遂宁市发富建材加工厂的26亩土地用于生产，厂内坡下面南侧的土地以及上面的厂房、设备、传送带、碎石产品等属于你公司。
7.张青《调查询问笔录》（时间：2026年7月21日），证明2025年11月至12月、2026年3月4日至6日你公司生产情况。
8.《关于遂宁市纲岑建材有限公司建渣回收综合利用项目环境影响报告表的批复》和《遂宁市纲岑建材有限公司建渣回收综合利用项目环境影响报告表》。证实：你公司于2024年3月29日取得了建渣回收综合利用项目的批复。
9.营业执照、法定代表人唐刚身份证、经理易鹏程身份证、装载机驾驶员张青身份证以及遂宁市发富建材加工厂经理朱琳身份证。证实实施违法行为的主体是遂宁市纲岑建材有限公司及相关人员身份信息。
10.固定污染源排污许可分类管理名录 （2019 年版）。证实你公司的建渣回收综合利用项目属于废弃资源综合利用业中非金属废料和碎屑加工处理 422其他项，应为排污许可登记管理。
11.纲岑公司的《固定污染源排污登记表》。证实你公司于2026年5月19日首次完成固定污染源排污登记，已整改。
12.张青的手机微信转账记录截图。证实张青在你公司工作期间你公司生产运行情况。
13.《高压客户用电登记表》和《遂宁市纲岑建材有限公司（2025年1月1日至2026年3月30日）用电量》。证实你公司有单独的电表，2025年2月28日开始用电，其中2026年2月13日至2026年3月5日用电量为0度，其他日期用电量在21度至2045度之间不等。
你公司未填报排污登记表的行为，违反了《排污许可管理条例》第二十四条第一款“污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都很小的企业事业单位和其他生产经营者，应当填报排污登记表，不需要申请取得排污许可证”和第三款“应当在全国排污许可证管理信息平台上填报基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息”规定。
我局于2026年7月23日以《行政处罚事先（听证）告知书》（遂环船罚告字〔2026〕5号）告知你公司享有陈述申辩权和听证权，可以在收到告知书之日起五日内向我局提出。我局于2026年7月30日收到你公司提交的《听证申请书》。你公司又于2026年8月19日提出听证延期申请。鉴于2026年8月15日《中华人民共和国生态环境法典》和《四川省生态环境行政处罚裁量基准》（2026）已施行，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《四川省生态环境行政处罚裁量标准》（川环规〔2022〕4号）同时废止。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定”的规定，应该适用新的规定。
我局再次于2026年9月1日以《行政处罚事先（听证）告知书》（遂环船罚告字〔2026〕8号）告知你公司享有陈述申辩权和听证权，可以在收到告知书之日起五日内向我局提出。你公司未在规定时限内向我局提出陈述申辩意见和听证申请，我局视为你公司放弃此权利。
依据《排污许可管理条例》第四十三条“需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的，由生态环境主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款”的规定。鉴于你公司收到《责令改正违法行为决定书》当日即完成固定污染源排污登记，并取得《固定污染源排污登记表》，符合《四川省生态环境行政处罚裁量基准》（2026）第六条第三项“需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依法填报排污信息的，在五个工作日内改正的”规定的情形，我局决定对你公司未填报排污登记表的行为不予行政处罚。
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向遂宁市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向射洪市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
遂宁市生态环境局
2026年9月11日