遂宁市生态环境局行政处罚决定书（四川笨熊不缺肉餐饮有限公司）

遂宁市生态环境局

行政处罚决定书

遂环经罚〔2026〕3号

当事人名称：四川笨熊不缺肉餐饮有限公司

法定代表人：熊亮

统一社会信用代码：91510900MA6ARWCR9F

地址：四川省遂宁市经济技术开发区蟠龙路103号

我局于2025年12月15日至2026年6月12日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

你公司于2024年至2025年在遂宁市经济技术开发区蟠龙路102号、103号新扩建棚房、砖房、木房等建筑物合计1184.61m2，新建围墙长度97.27m，新建栅栏长度92.27m，以上新扩建均未取得风景名胜区管理机构的审批手续。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.四川笨熊不缺肉餐饮有限公司《内资企业登记基本情况表》资料1份（提取时间：2026年4月2日；提供单位：遂宁经济技术开发区行政审批局）、四川笨熊不缺肉餐饮有限公司《营业执照》复印件1份（提取时间：2026年4月21日；提供单位：四川笨熊不缺肉餐饮有限公司）、四川笨熊不缺肉餐饮有限公司法定代表人身份证复印件1份（提取时间：2026年4月21日；提供人员：林*），证明你公司主体身份；

2.授权委托书原件1份（提取时间：2026年4月21日；提供单位：四川笨熊不缺肉餐饮有限公司）、法定代表人熊亮居民身份证复印件1份（提取时间：2026年4月21日；提供人员：林*）、林*居民身份证复印件1份（提取时间：2026年4月21日；提供人员：林*），证明你公司委托林*处理生态环境相关事宜；

3.《租赁合同》复印件1份（提取时间：2026年4月21日；提供人员：林*）、《食悦印象农家乐租赁合同》复印件1份（提取时间：2026年1月12日；提供单位：遂宁市船山区广德街道办事处西园社区）、《房屋租赁合同》复印件2份（提取时间：2026年1月12日；提供单位：遂宁市船山区广德街道办事处西园社区）、《关于2024年签订兔子窝房屋租赁合同的情况说明》复印件1份（提取时间：2026年1月12日；提供单位：遂宁市船山区广德街道办事处西园社区）、调查询问笔录（刘*）原件1份（作出时间：2026年3月20日；作出单位：遂宁市生态环境局）、调查询问笔录（林*）原件1份（作出时间：2026年4月21日；作出单位：遂宁市生态环境局）、调查询问笔录（熊亮）原件1份（作出时间：2026年5月22日；作出单位：遂宁市生态环境局），证明刘*于2025年4月1日租赁遂宁经济技术开发区蟠龙路101号的房屋，刘*于2025年2月13日租赁了遂宁经济技术开发区蟠龙路102号（原食悦印象）的房屋，熊亮于2022年6月22日租赁遂宁经济技术开发区蟠龙路103号的房屋，熊亮将上述三处房屋统一使用，用于你公司经营，你公司现实际经营地址为遂宁经济技术开发区蟠龙路101号、102号、103号。

4.现场检查（勘验）笔录原件1份（作出时间：2025年12月15日；作出单位：遂宁市生态环境局）、现场检查照片8张（作出时间：2025年12月15日；作出单位：遂宁市生态环境局）、遂宁市自然资源和规划局经开分局《关于农家乐涉嫌违规开展建设活动相关线索的函》（遂开自然资规函〔2025〕138号）原件1份（提取时间：2025年9月29日；提供单位：遂宁市自然资源和规划局经开分局）、遂宁市船山区人民政府广德街道办事处《关于处置“兔子窝”林地违规行为的函》（遂船广办函〔2025〕30号）原件1份（提取时间：2025年11月17日；提供单位：遂宁市船山区人民政府广德街道办事处）、遂宁市船山区综合行政执法局责令停止（改正）违法行为通知书复印件3份（提取时间：2026年3月16日；提供单位：遂宁市船山区人民政府广德街道办事处）、遂宁经济技术开发区广德4A级景区基础设施改造提升项目-地形测绘《测绘成果报告》（项目编号：2023085）纸质原件1份及光盘1张（提取时间：2026年1月22日；提供单位：遂宁广利发展工业有限公司）、遂宁经济技术开发区蟠龙路101号、102号、103号（四川笨熊不缺肉餐饮有限公司现经营场所）地形测绘《测绘成果报告》（项目编号2026018）纸质原件1份及光盘1张（提取时间：2026年3月25日；提供单位：遂宁市勘察测绘院）、调查询问笔录（张波）原件1份（作出时间：2026年3月16日；作出单位：遂宁市生态环境局）、调查询问笔录（林*）原件1份（作出时间：2026年4月21日；作出单位：遂宁市生态环境局）、调查询问笔录（刘*）原件1份（作出时间：2026年5月21日；作出单位：遂宁市生态环境局）、调查询问笔录（熊亮）原件1份（作出时间：2026年5月22日；作出单位：遂宁市生态环境局），证明2024年至2025年你公司在遂宁市经济技术开发区蟠龙路102号、103号新扩建棚房、砖房、木方等建筑物合计1184.61m2，新建围墙长度97.27m，新建栅栏长度92.27m，详见下表：

四川笨熊不缺肉餐饮有限公司2024年至2025年新扩建建筑物明细表

5.遂宁市自然资源和规划局经开分局《关于协助提供四川笨熊不缺肉餐饮有限公司涉嫌违规开展建设活动相关资料的函》（遂开自然资规函〔2025〕143号）原件1份（提取时间：2025年11月28日；提供单位：遂宁市自然资源和规划局经开分局）、广德灵泉风景名胜区广德景区详细规划及广德灵泉风景名胜区总体规划光盘1张（提取时间：2026年1月16日；提供单位：遂宁市自然资源和规划局经开分局），证明《广德灵泉风景名胜区总体规划（2021-2035年）》于2023年12月15日取得四川省人民政府同意批复，明确四至经纬度与具体面积。遂宁经济技术开发区蟠龙路101号、102号、103号位于广德风景名胜区内。

6.遂宁市林业局《关于核实四川笨熊不缺肉餐饮有限公司涉嫌违规开展建设活动相关情况的复函》1份（提取时间：2026年4月14日；提供单位：遂宁市林业局）、遂宁市自然资源和规划局经开区分局《关于核实四川笨熊不缺肉餐饮有限公司涉嫌违规开展建设活动相关情况的复函》（遂开自然资规函〔2026〕63号）1份（提取时间：2026年6月10日；提供单位：遂宁市自然资源和规划局经开区分局），证明四川笨熊不缺肉餐饮有限公司2024年至2025年在遂宁经济技术开发区蟠龙路102号、103号开展的建设活动未经风景名胜区管理机构的审核。

你公司的上述行为违反了《风景名胜区条例》第二十八条第一款“在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续”的规定。

我局于2026年6月24日以《行政处罚事先（听证）告知书》（遂环经罚告〔2026〕3号）告知你公司享有陈述申辩权，并可以要求听证。你公司在法定期限内未提出陈述申辩，也未要求听证。

依据《风景名胜区条例》第四十一条“违反本条例的规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款”的规定。按照《四川省生态环境行政处罚裁量标准》的规定裁量，无个性因子。共性因子3个，你公司两年内未受到环境行政处罚，裁量等级选取1；你公司两年内未受行政处罚，裁量等级选取1；你公司基本配合调查，裁量等级选取2。修正因子3个，你公司整改措施正在落实中，裁量等级选取0；你公司属于一般企事业单位，裁量等级选取0；你公司开展违规建设，属于故意，裁量等级2。通过公式算得处罚金额为24.125万元。按百取整为24.12万元。我局决定责令你公司3个月内拆除《四川笨熊不缺肉餐饮有限公司2024年至2025年新扩建建筑物明细表》中违规建筑，并对你公司作出如下行政处罚：

罚款人民币241200.00元（大写人民币贰拾肆万壹仟贰佰元整）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内按照《四川省通用电子缴款书》上指定的银行账号缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向遂宁市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向船山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

遂宁市生态环境局

2026年7月2日