我市采取“六抓”措施整治河道采砂乱象

  2000年以来，受砂石资源暴利驱使，涪江遂宁段砂石行业乱象丛生、屡禁不止，成为群众关心热点、环保督察关注重点、河道整治难点。今年来，市委、市政府利用中央环保督察“利剑”，努力践行“两山转换”，采取“六抓”措施，推进河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革，在铺设河道生态保护与采砂行业共赢道路上，初见成效。

  一抓机构，强化组织领导。市委、市政府多次召开市委常委会、政府常务会和河长制工作领导小组会，专题研究部署河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革工作，市县两级相继成立由地方主要领导挂帅的河道采砂乱象整治和砂石改革领导小组。分级抽调水务、环保、公安等部门骨干组建“砂改办”，为河道采砂乱象整治和砂石改革提供了坚强的组织保障。

  二抓方案，细化目标任务。我市研究出台了《遂宁市砂石资源经营管理体制改革实施方案》和《遂宁市河道采砂及侵占河道专项整治行动方案》。各地结合市级2个总方案相继出台“2 N”工作方案，进一步细化维稳、舆论、改革、经营等配套方案，明确了整治目标、任务、责任、措施、时限，实行挂图作战，确保河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革有力有序开展。

  三抓宣传，形成全员共识。各县（区）通过报刊、广播、电视、县城LED显示屏、宣传单、标语等方式对采砂乱象整治和砂石改革工作进行宣传。编印并发放《砂石改革宣传资料》《致砂石经营户的一封信》等资料给所有砂改对象，逐一与采砂业主、砂场经营户及从业人员面对面谈心交心，宣传政策法规，做实思想疏导，最大程度凝聚共识。

  四抓专班，强力推进整治。为落实严禁“一刀切”要求，各地党委政府领导分头分企组建专班，实行任务包干制，严格落实因事施策，一企一策，强力推进整治。截至目前，全市纳入“散乱污”整治的砂石场地160家，已拆129家，其中业主自行拆除124家，占96%，共拆卸机械设备219台套，清运侵占河道砂石堆料224.6万余方，修复河道岸线30.4公里，复耕、复绿174.8亩。

  五抓联动，形成整治合力。依托“河长 警长”治水模式，组织水务、环保、公安、国土、交运等部门开展联合执法，严厉打击非法采砂、侵占河道等违法行为。截至目前，全市共查处非法采砂案件34起，罚款94.2万元；公安机关侦办涉水领域刑事案件8起，破获6起，对15名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，移送起诉9人。

  六抓改革，建立长效机制。利用本轮河道采砂许可时限为“窗口期”，疏堵结合推进经营管理体制改革。按公平、自愿的原则组建17个砂石开采、加工联合体。将砂石资源配置给国有砂石公司统一经营，由国有公司公开招标购买劳务，由联合体按河道采砂规划的范围、产量、时间，规范化开采、标准化加工，全力减少扬尘、噪声、开采对周边群众和生态环境的影响和破坏。

工作动态

  案件督办组：截至11月9日，中央第五生态环境保护督察组向我市交办信访案件12件，市案件督办组出动20人次，对“带星号”的4件信访件进行全程跟踪督办。其中大山坡良种畜禽有限公司环境问题、射洪县大榆镇水厂取水口建设问题为省案件督办组介入案件。

  宣传报道组：截至11月9日，组织遂宁日报、遂宁广播电视台开设报道专栏5个，刊发或播出央督“回头看”动态、绿色转型发展、污染防治攻坚、群众信访办理等专题消息65条。并按照中央第五督察组进驻要求，在电视台、日报轮动播出、每日刊登督察进驻期间问题举报电话及邮政信箱。

  文稿材料组：截至11月9日，根据中央第五生态环境保护督察组下沉工作需要，牵头起草了《中央环保督察反馈意见整改工作的情况汇报》初稿。积极收集各地各部门动态简报，整理上报全市动态、专报11篇，印发迎接中央环保督察“回头看”工作简报14期。

部门动态

  市经信委：11月7日，市经信委总经济师杨余带队深入射洪核查中央环保督察反馈问题整改任务及交办信访件办理情况，对3个核查点因地制宜提出工作要求，特别强调严禁表面整改、虚假整改、敷衍整改和“一刀切”等行为发生。

  市城管执法局：为迎接中央环保督察“回头看”组建工作专班，严格迎督值班制度，确保第一时间调查处理信访转办案件。同期，开展露天烧烤集中整治，严抓渣土车辆抛洒滴漏、车轮带泥、工地扬尘污染等违规行为，协调有关部门加密重点路段洒水频次，降低扬尘污染。