遂宁市生态环境局

遂宁市公安局

遂宁市交通运输局

遂宁市商务局

遂宁市市场监督管理局

关于印发《遂宁市严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动工作实施方案》的通知

各县(市、区)、市直园区生态环境(分)局、公安局、交通运输局、商务局、市场监督管理局：

为深入贯彻落实生态环境部、国家发展改革委等九部委(局)印发的《废铅蓄电池污染防治行动方案》，按照统一部署，我市定于2020年6月至10月在全市范围内联合开展严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动，重点打击非法收集、贮存、运输和利用处置等违法行为。现将《遂宁市严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动工作实施方案》印发你们，请遵照执行。

附件：1.遂宁市严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动工作实施方案

2.废铅蓄电池产生、收集与利用处置单位排查情况表

3.专项行动问题点位整治情况表

遂宁市生态环境局 遂宁市公安局

遂宁市交通运输局 遂宁市商务局

遂宁市市场监督管理局

2020年6月29日

附件1

遂宁市严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动工作实施方案

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持问题导向和目标导向，按照"全面摸排、突出重点、注重实效，严厉打击"原则，联合开展全市涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动，摸排废铅蓄电池产生、收集、贮存、运输和利用处置突出问题，严厉打击非法收集、非法转运、非法拆解、非法利用处置等违法犯罪行为，深入推进我市废铅蓄电池污染防治工作。

二、工作目标

以有效防控废铅蓄电池环境风险、保障群众身体健康、实现废铅蓄电池规范收集、处置为目标，以危险废物环境管理法律法规为依据，通过全面排查废铅蓄电池来源、产生量、去向等情况，切断非法收集、转移、倾倒和利用处置废铅蓄电池的利益链条，督促指导企业(单位)落实污染防治主体责任，通过加大执法监管力度，完善"源头严防、过程严管、后果严惩"的监管体系，形成"产废明晰、回收有序、利用合法、监管有力"的长效机制，有效预防和遏制涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为，确保生态环境安全。

三、工作范围

铅蓄电池经营销售单位(含销售网点)，废铅蓄电池产生单位(包括但不限于：机动车和电动车维修行业、汽车拆解行业、铅蓄电池生产企业、产生废铅蓄电池量大的工业企业等)，废铅蓄电池收集、废旧物资回收单位、废铅蓄电池非法收集和利用处置黑窝点、非法运输单位等。

四、工作任务

(一)开展全面排查

各地生态环境、公安、交通运输、商务、市场监管等部门要充分发挥各自职能，全面开展排查整治，并适时开展联合专项行动。要将铅蓄电池经销单位，废铅蓄电池产生、收集和利用处置全产业链条纳入排查整治范围，摸清辖区内废铅蓄电池产生、收集和利用处置单位底数分布情况和去向等信息，建立排查清单(附件2)，并对以下内容开展重点排查：

铅蓄电池经营销售单位：主要核实铅蓄电池销售量和销售去向，查明以维修或者以旧换新名义回收的废铅蓄电池数量及去向等。

废铅蓄电池产生、收集单位：主要核实铅蓄电池采购台账，危险废物管理制度落实情况，废铅蓄电池产生、收集、贮存、利用处置管理台账建立情况，转移联单执行情况、与收集单位或处置单位签订的收集、处置协议情况，查明处置去向、处置数量等。

废铅蓄电池运输单位(车辆)：是否持有交通运输部门颁发的危险货物道路运输许可证(包含外省车辆在省内开展危险废物运输业务是否满足交通运输部门管理要求等);是否利用普通货车开展危险废物运输业务(废铅蓄电池运输豁免管理的除外);是否在运输过程中非法倾倒废铅蓄电池电解液等。

互联网信息：非法利用处置危险废物购销人群，非法运输废铅蓄电池货车物流信息，"12369"环保举报热线、公安110、信访等涉及废铅蓄电池举报热线。

(二)依法严厉打击

各地生态环境、公安、交通运输、商务、市场监管等部门要根据职责分工，多措并举对废铅蓄电池非法收集、运输、利用处置等环境违法犯罪行为进行严厉打击;在做好日常明查的同时，利用节假日、夜间等特殊时段开展暗查暗访、突击检查，始终保持对涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为的高压严打姿态。各部门要加强沟通协作，建立部门信息共享和联动执法机制，合力推进联合执法和专项整治。对违法企业、单位和个人，依法依规严肃查处;对查扣的废铅蓄电池等危险废物，要依法安全妥善处理，防止二次污染。

五、工作安排

(一)安排部署阶段(2020年6月30日前)。各地生态环境、公安、交通运输、商务、市场监管部门应建立联络机制，加强专项行动统筹协调。各地应结合本地实际，明确行动重点，进一步细化行动措施、排查内容，推动工作落实。

(二)排查整治阶段(2020年7月至9月)。各地按要求开展全面排查，摸清辖区内废铅蓄电池产生、收集、利用处置单位底数，建立问题清单，制定整改方案，推动落实整改。针对排查发现的环境违法犯罪行为，依法严厉查处。

(三)总结提升阶段(2020年10月20日前)。各地各部门结合专项行动工作情况，形成总结报告(含附件2-3)，由辖区生态环境部门汇总后报送市生态环境局。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各地要把此次专项行动作为2020年生态环境保护工作的重要组成部分，切实加强组织领导，落实工作责任和分工，相关部门要主动担当作为，严密组织开展排查，坚持边查边改，立查立改，推动专项工作取得扎实成效，保障人民群众的环境权益。

(二)广泛宣传报道。各地要加强废铅蓄电池环境安全的宣传力度，加大典型案件曝光，营造氛围、震慑犯罪。引导社会广泛关注，加深公众对废铅蓄电池等危险废物的认知程度，营造浓厚社会氛围，畅通政府热线、公安110、环保12369举报热线、网站信箱、来访来信等举报投诉渠道，建立有奖举报机制，努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。

(三)强化部门联动。各地各部门要加强联合执法，充分发挥行业主管部门在打击环境违法犯罪领域联动执法优势，全面加强协调配合，建立联合执法、信息共享、会商督办工作机制，形成监管合力。

(四)建立长效机制。各地各部门要以此次专项行动为契机，及时总结经验做法，建立长效监管机制。加强废铅蓄电池管理，完善收集回收体系，强化转移运输管控，规范利用处置，推进废铅蓄电池行业规范有序发展，确保生态环境安全。

联系人：

市生态环境局：

市固体废物管理中心何芮15388377985

市公安局：

市公安局治安管理支队衡霖轩 18398128131

市交通运输局：

交通运输科唐浩 18280880111

市商务局：

市场体系建设科黄舟 13882580555

市市场监督管理局：

计量与认证科杨帆 13778733600

附件2

废铅蓄电池产生、收集与利用处置单位排查情况表

附件3

专项行动问题点位整治及环境违法行为查处情况表

填表注意事项：1.整治进度/时限：如已完成整治，则填写已完成;若未完成，则填写计划完成时间。